SWISSCHAM HUNGARY

Urs Ursprungnak, a a Svácjci Adóhivatal vezetőjének előadása

Az adók a modern állam nélkülözhetetlen fő bevételi forrását jelentik " ugyanakkor állandó viták tárgyát is képezik a politikában, a társadalomban. Ezekkel a kérdésekkel foglalkozott Urs Ursprung, a Svájci Adóhivatal vezetője május 15-én az Andrássy Egyetemen, a Svájci Nagykövetség és a Swisscham által rendezett előadásában. "Adópolitika az igazságosság, az adóverseny és az állam finanszírozásának erőterében" volt előadásának címe.

Dr.Béres Istán, Kamaránk elnöke üdvözölte és mutatta be az előadót, aki ugyancsak jogász. Aargau kanton adóhivatalánál kezdte pályafutását, ezt követően egy évtizedig a magángazdaságban töltött be vezető poziciókat. Az 57 éves Ursprung 2000 óta áll hazája központi Adóhivatalának élén.

Sokrétű és ellentmondásos követelményeket támasztanak a modern állammal szemben, mutatott rá előadásában. Ami Svájcot illeti, az funkcionáló adópolitikájával más országok számára is tanulságokkal szolgálhat. Az állampolgári adókötelezettség ügye "határtudománmy a jog " és a gazdaságtudomány között", mondotta Urprung, aki honfitársainak adóerkölcsét "viszonylag jónak" minősítette. Jóllehet a svájci adórendszer sem minősíthető tökéletesnek, az eszményi rendszer " már t.i. az átalányadózás " csak elméletben létezik. A cél olyan rendszert találni, amely a lehető legkisebb mértékben torzít. Az adópolitika alapelveként az szolgálhat, hogy az igazságosság a gazdaságban és az adózásban egymással arányosan növekszik, amíg optimális szintet nem ér el. Ekkor a további adóemelés már befolyásolná a növekedést. Ezért a feladat az optimális arány megtalálása.

Rendkívül fontosnak minősítette az adózók és az adóhatóság együttműködését. Empirikus kutatások kimutatták, hogy az adóteher növekedésével párhuzamosan növekszik a szürkegazdaság is. Ám minél jobbnak ítélik a polgárok az állami intézmények minőségét, annál kisebb a feketegazdaság aránya, azaz: egyfajta "ár-érték-arány" mutatkozik ebben a vonatkozásban is. Ezért a hatóságoknak polgárközelinek kell lenniük s mérgezi az adózási morált, ha a közpénzeket elpazarolják.

Meghatározó tényező az adózás alakulásánal a rendszer átláthatósága, egyszerű követhetősége s a közalkalmazottak pozitiv magatartása az állampolgárokkal szemben. Nemkülönben az adócsalók következetes üldözése, a jó szervezeti keretek, beleértve a polgárok beleszólási lehetőségét, valamint a decentralizálás, az ügyintézés helyi autonómiája. "Az adóbevételek okos és elfogadható felhasználása a siker fő előfeltétele", hangoztatta az előadó.

Ha az állam szolgáltatásaiban különbségek vannak, ez azt is jelenti, hogy egyenlőtlen az adóterhelés, folytatta. A rendszer jó fnkcionálásához ezért szolidaritásra, kompenzációra valamint adóharmonizálásra van szükség. Svájc új kompenzálási rendszere, amelynek alapjául a meglévő források szolgálnak, a lehető legnagyobb szabadságot kívánja adni az egyes régióknak s előirányozza nem célhoz kötött források átadását is. Ursprung szerint Svájc viszonylag alacsony adói mögött a döntő tényező az adóverseny. Még ha egyesek támogatják, mások támadják is, "a verseny létezik és működik."

Az adópolitika állandó építőmunkát igényel, a rendszer mindig újra tökéletesítésre szorul, hiszen ideális fajtája csak elméletben létezik, miondotta többek között Urs Ursprung.